2023年支持國(guó)產(chǎn)儀器新政

今年2月，中共中央總書(shū)記習(xí)近平發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要打好科技儀器設(shè)備、操作系統(tǒng)和基礎(chǔ)軟件國(guó)產(chǎn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)”，各大科學(xué)儀器概念股當(dāng)時(shí)應(yīng)聲而漲，國(guó)產(chǎn)儀器受到空前關(guān)注。

“十四五”開(kāi)局以來(lái)，國(guó)產(chǎn)儀器利好政策頻頻發(fā)布。2023上半年，還有哪些支持國(guó)產(chǎn)儀器發(fā)展的新政？本文特將2023年新發(fā)布的國(guó)產(chǎn)儀器支持政策加以整理，看看從中央到地方發(fā)展國(guó)產(chǎn)儀器的決心與力度。

打好儀器設(shè)備國(guó)產(chǎn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)

2月21日下午中共中央政治局就加強(qiáng)基礎(chǔ)研究進(jìn)行第三次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要協(xié)同構(gòu)建中國(guó)特色國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，布局建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，超前部署新型科研信息化基礎(chǔ)平臺(tái)，形成強(qiáng)大的基礎(chǔ)研究骨干網(wǎng)絡(luò)。要科學(xué)規(guī)劃布局前瞻引領(lǐng)型、戰(zhàn)略導(dǎo)向型、應(yīng)用支撐型重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)事中事后監(jiān)管，完善全生命周期管理，全面提升開(kāi)放共享水平和運(yùn)行效率。要打好科技儀器設(shè)備、操作系統(tǒng)和基礎(chǔ)軟件國(guó)產(chǎn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校同企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，提升國(guó)產(chǎn)化替代水平和應(yīng)用規(guī)模，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)用我國(guó)自主的研究平臺(tái)、儀器設(shè)備來(lái)解決重大基礎(chǔ)研究問(wèn)題。

推進(jìn)儀器設(shè)備國(guó)產(chǎn)化

8月1日出版的第15期《求是》雜志發(fā)表了中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《加強(qiáng)基礎(chǔ)研究 實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)》。文章強(qiáng)調(diào)，要打好科技儀器設(shè)備、操作系統(tǒng)和基礎(chǔ)軟件國(guó)產(chǎn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校同企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，提升國(guó)產(chǎn)化替代水平和應(yīng)用規(guī)模，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)用我國(guó)自主的研究平臺(tái)、儀器設(shè)備來(lái)解決重大基礎(chǔ)研究問(wèn)題。

加快高端儀器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

河南省

河南省人民政府辦公廳印發(fā)《河南省加快高端儀器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》，提出到2025年，規(guī)模以上儀器儀表制造業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.6%以上；新增儀器儀表領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)200家，建成相關(guān)高水平創(chuàng)新平臺(tái)載體10家；建成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的高端儀器產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地3-5家。

體外診斷儀器、氣體傳感器、電氣設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)儀器、智能水電燃?xì)獗淼认鄬?duì)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域研發(fā)能力進(jìn)一步提升;工業(yè)自動(dòng)化控制裝置、高端專用儀器、專用檢測(cè)設(shè)備等整機(jī)產(chǎn)品工程化攻關(guān)取得突破，高端儀器用激光器、智能傳感器、計(jì)量測(cè)試技術(shù)、MEMS(微機(jī)電系統(tǒng))工藝等關(guān)鍵部件和核心技術(shù)攻關(guān)取得顯著進(jìn)展。

深圳市

《深圳市貫徹落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)實(shí)施方案》提出，加強(qiáng)測(cè)量?jī)x器儀表高可靠、集成化、微型化、智能化、便攜式等共性技術(shù)研究，加快研制高精度高適應(yīng)性的新型測(cè)量核心部件、儀器儀表和裝置。培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群，加快關(guān)鍵測(cè)量部件和儀器裝備的國(guó)產(chǎn)化替代。加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)化測(cè)量?jī)x器儀表的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，研究面向?qū)嶋H場(chǎng)景的精準(zhǔn)應(yīng)用技術(shù)方案和計(jì)量保障技術(shù)。

重點(diǎn)研發(fā)智能光學(xué)三維測(cè)量?jī)x、智能數(shù)字X射線成像測(cè)量?jī)x、光聲遙感/激光超聲雙模態(tài)非接觸測(cè)量?jī)x；中紅外氣體原位檢測(cè)、輻射在線監(jiān)測(cè)等測(cè)量關(guān)鍵部件及系統(tǒng)；新型輻射探測(cè)、超低本底放射性核素計(jì)量等高精度探測(cè)器和精密測(cè)量?jī)x器；芯片級(jí)量熱計(jì)、飛秒光頻梳等便攜式、低成本、小型化測(cè)量?jī)x器；毫米波通信、集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的測(cè)量?jī)x器和裝備。聚焦科學(xué)測(cè)試分析儀器、信息計(jì)測(cè)與電測(cè)儀器、工業(yè)自動(dòng)化測(cè)控儀器等領(lǐng)域，攻關(guān)智能傳感、高精度測(cè)量等關(guān)鍵技術(shù)，提升高端精密儀器設(shè)備自主可控水平。

遼寧省

遼寧省人民政府印發(fā)《貫徹落實(shí)〈計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)〉的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)提及籌劃建設(shè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心1家，現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量實(shí)驗(yàn)室1家，省級(jí)碳計(jì)量中心2家，引導(dǎo)培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的儀器儀表和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)50家以上。

同時(shí)，遼寧省還將推動(dòng)高端儀器儀表研制與應(yīng)用，培育具有核心技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的儀器儀表品牌。組建大連儀器儀表制造、丹東特色儀器裝備制造、沈陽(yáng)測(cè)試測(cè)量服務(wù)一體化創(chuàng)新聯(lián)盟，協(xié)同創(chuàng)新助力儀器儀表產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展。

支持采購(gòu)國(guó)產(chǎn)儀器

廣東省

廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備，認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部等關(guān)于政府采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備政策要求，對(duì)有能力自主研發(fā)并達(dá)到實(shí)際應(yīng)用的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在分類監(jiān)管予以正面認(rèn)可，引導(dǎo)和支持檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，特別是市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)檢測(cè)儀器，為國(guó)產(chǎn)檢測(cè)儀器提供更好的應(yīng)用空間。

江西省

江西省財(cái)政廳發(fā)布《江西省政府采購(gòu)常見(jiàn)違法違規(guī)行為清單》將“未經(jīng)核準(zhǔn)采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品”納入采購(gòu)前期的違法違規(guī)行為。并且明確規(guī)定了違法違規(guī)事項(xiàng)：

1、采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，未按規(guī)定在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前向財(cái)政部門提出申請(qǐng)并獲得財(cái)政部門核準(zhǔn)，擅自開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng);

2、經(jīng)財(cái)政部門審核同意購(gòu)買進(jìn)口產(chǎn)品的，在采購(gòu)文件中限制能滿足需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品參與競(jìng)爭(zhēng)。

另外在“未按規(guī)定開(kāi)展采購(gòu)需求調(diào)查”中，也把未對(duì)“采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的項(xiàng)目”進(jìn)行需求調(diào)查納入違法違規(guī)行為。在采購(gòu)過(guò)程中，《行為清單》更是把“將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書(shū)等作為資格要求”納入“以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商”違法違規(guī)行為。

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