2023年支持國產(chǎn)儀器新政

今年2月，中共中央總書記習近平發(fā)表重要講話時強調(diào)：“要打好科技儀器設備、操作系統(tǒng)和基礎(chǔ)軟件國產(chǎn)化攻堅戰(zhàn)”，各大科學儀器概念股當時應聲而漲，國產(chǎn)儀器受到空前關(guān)注。

“十四五”開局以來，國產(chǎn)儀器利好政策頻頻發(fā)布。2023上半年，還有哪些支持國產(chǎn)儀器發(fā)展的新政？本文特將2023年新發(fā)布的國產(chǎn)儀器支持政策加以整理，看看從中央到地方發(fā)展國產(chǎn)儀器的決心與力度。

打好儀器設備國產(chǎn)化攻堅戰(zhàn)

2月21日下午中共中央政治局就加強基礎(chǔ)研究進行第三次集體學習，中共中央總書記習近平主持學習并發(fā)表重要講話，強調(diào)要協(xié)同構(gòu)建中國特色國家實驗室體系，布局建設基礎(chǔ)學科研究中心，超前部署新型科研信息化基礎(chǔ)平臺，形成強大的基礎(chǔ)研究骨干網(wǎng)絡。要科學規(guī)劃布局前瞻引領(lǐng)型、戰(zhàn)略導向型、應用支撐型重大科技基礎(chǔ)設施，強化設施建設事中事后監(jiān)管，完善全生命周期管理，全面提升開放共享水平和運行效率。要打好科技儀器設備、操作系統(tǒng)和基礎(chǔ)軟件國產(chǎn)化攻堅戰(zhàn)，鼓勵科研機構(gòu)、高校同企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，提升國產(chǎn)化替代水平和應用規(guī)模，爭取早日實現(xiàn)用我國自主的研究平臺、儀器設備來解決重大基礎(chǔ)研究問題。

推進儀器設備國產(chǎn)化

8月1日出版的第15期《求是》雜志發(fā)表了中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《加強基礎(chǔ)研究 實現(xiàn)高水平科技自立自強》。文章強調(diào)，要打好科技儀器設備、操作系統(tǒng)和基礎(chǔ)軟件國產(chǎn)化攻堅戰(zhàn)，鼓勵科研機構(gòu)、高校同企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，提升國產(chǎn)化替代水平和應用規(guī)模，爭取早日實現(xiàn)用我國自主的研究平臺、儀器設備來解決重大基礎(chǔ)研究問題。

加快高端儀器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

河南省

河南省人民政府辦公廳印發(fā)《河南省加快高端儀器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案》，提出到2025年，規(guī)模以上儀器儀表制造業(yè)企業(yè)研發(fā)活動實現(xiàn)全覆蓋，研發(fā)投入強度達到3.6%以上；新增儀器儀表領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)200家，建成相關(guān)高水平創(chuàng)新平臺載體10家；建成各具特色、優(yōu)勢互補的高端儀器產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地3-5家。

體外診斷儀器、氣體傳感器、電氣設備狀態(tài)監(jiān)測儀器、智能水電燃氣表等相對優(yōu)勢領(lǐng)域研發(fā)能力進一步提升;工業(yè)自動化控制裝置、高端專用儀器、專用檢測設備等整機產(chǎn)品工程化攻關(guān)取得突破，高端儀器用激光器、智能傳感器、計量測試技術(shù)、MEMS(微機電系統(tǒng))工藝等關(guān)鍵部件和核心技術(shù)攻關(guān)取得顯著進展。

深圳市

《深圳市貫徹落實計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)實施方案》提出，加強測量儀器儀表高可靠、集成化、微型化、智能化、便攜式等共性技術(shù)研究，加快研制高精度高適應性的新型測量核心部件、儀器儀表和裝置。培育具有核心競爭力的精密儀器設備產(chǎn)業(yè)集群，加快關(guān)鍵測量部件和儀器裝備的國產(chǎn)化替代。加強國產(chǎn)化測量儀器儀表的轉(zhuǎn)化應用，研究面向?qū)嶋H場景的精準應用技術(shù)方案和計量保障技術(shù)。

重點研發(fā)智能光學三維測量儀、智能數(shù)字X射線成像測量儀、光聲遙感/激光超聲雙模態(tài)非接觸測量儀；中紅外氣體原位檢測、輻射在線監(jiān)測等測量關(guān)鍵部件及系統(tǒng)；新型輻射探測、超低本底放射性核素計量等高精度探測器和精密測量儀器；芯片級量熱計、飛秒光頻梳等便攜式、低成本、小型化測量儀器；毫米波通信、集成電路等重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的測量儀器和裝備。聚焦科學測試分析儀器、信息計測與電測儀器、工業(yè)自動化測控儀器等領(lǐng)域，攻關(guān)智能傳感、高精度測量等關(guān)鍵技術(shù)，提升高端精密儀器設備自主可控水平。

遼寧省

遼寧省人民政府印發(fā)《貫徹落實〈計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)〉的實施意見》，重點提及籌劃建設國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心1家，現(xiàn)代先進測量實驗室1家，省級碳計量中心2家，引導培育具有較強競爭力的儀器儀表和標準物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)50家以上。

同時，遼寧省還將推動高端儀器儀表研制與應用，培育具有核心技術(shù)和核心競爭力的儀器儀表品牌。組建大連儀器儀表制造、丹東特色儀器裝備制造、沈陽測試測量服務一體化創(chuàng)新聯(lián)盟，協(xié)同創(chuàng)新助力儀器儀表產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展。

支持采購國產(chǎn)儀器

廣東省

廣東省市場監(jiān)督管理局提出推動檢驗檢測機構(gòu)采購國產(chǎn)設備，認真落實財政部等關(guān)于政府采購國產(chǎn)設備政策要求，對有能力自主研發(fā)并達到實際應用的檢驗檢測機構(gòu)在分類監(jiān)管予以正面認可，引導和支持檢驗檢測機構(gòu)，特別是市場監(jiān)管系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)采購國產(chǎn)檢測儀器，為國產(chǎn)檢測儀器提供更好的應用空間。

江西省

江西省財政廳發(fā)布《江西省政府采購常見違法違規(guī)行為清單》將“未經(jīng)核準采購進口產(chǎn)品”納入采購前期的違法違規(guī)行為。并且明確規(guī)定了違法違規(guī)事項：

1、采購進口產(chǎn)品時，未按規(guī)定在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門核準，擅自開展政府采購活動;

2、經(jīng)財政部門審核同意購買進口產(chǎn)品的，在采購文件中限制能滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品參與競爭。

另外在“未按規(guī)定開展采購需求調(diào)查”中，也把未對“采購進口產(chǎn)品的項目”進行需求調(diào)查納入違法違規(guī)行為。在采購過程中，《行為清單》更是把“將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求”納入“以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商”違法違規(guī)行為。

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